一批新规将于2016年10月1日起实施

 我国将全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革；驾考新规实施，可以“先学习后付费”；“史上最严”的奶粉新政……10月1日起，一批新规将正式实施。

五证合一、一照一码

 

日前，国务院办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(以下简称《通知》)，对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”作出部署。

 

《通知》要求，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本。推进这项改革要遵循标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效的指导原则

 

 

驾考新规 学时规定有变化

 

日前，交通运输部和公安部发布了新版的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，自2016年10月1日起施行。新规已明确，以后学车培训里程不少于300公里。

 

新《大纲》对部分车型的培训学时做了调整，C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时，均比原来的要求少了10多个学时。每学时为60分钟，其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。各地可根据实际对培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。同时，新《大纲》还调整约考方式，倡导和鼓励学员科目二和科目三一块培训，一块约考。不过，学员如果学时不够，将不能约考。

 

此外，交通运输部还发布了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》，从10月1日起，驾驶培训就可以实现“先学后付、计时收费”了。

 

业内人士指出：按照新规，今后的学车考驾照将会越来越“自主”，驾校的服务会越来越好，考试和学车越来越透明化和人性化。

 

 

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》

 

号称“史上最严”的奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》将于2016年10月1日起正式。

 

《办法》规定，每个奶企产品不得超过3个系列9种配方，且内外资企业接受同等监管。而原先在产品中表明原料来源的，要如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等信息;不允许有“不添加”、“不含有”、“零添加”等字样;不允许标注虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容。

 

业内人士认为，这预示着我国奶粉行业即将进入洗牌期。对于各大乳业来说，奶粉价格越发激烈，做减法、去库存也将成为现阶段面临的首要问题。

 

船舶行业规范企业监督管理办法

 

《船舶行业规范企业监督管理办法》(以下简称办法)将于2016年10月1日起实施。

 

此次公布的《船舶行业规范企业监督管理办法》的对象是对已公告的符合《船舶行业规范条件》的船舶建造企业(即白名单船企)，核心内容包括监督检查、变更、整改、撤销公告等管理事项及程序，其中最主要的是提出了符合撤销白名单船企的具体条件。

 

有分析称，办法的实施，意味着入围“白名单”已经不再是船企的“免死金牌”，白名单船企也将开始“洗牌”。

 

新版《食品生产许可审查通则》

 

重新修订的《食品生产许可审查通则》(以下简称《通则》)将于今年10月1日起正式实施，原2010版《通则》不再执行。

 

新通则主要有“两通一简”三大变化

 

一是实现通则的通用性。食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）、食品添加剂通用一个通则，对同一企业生产不同类别食品，统一审查基本要求，与一企一证”原则实现有效衔接。

 

二是实现许可与监管的联通。加强生产许可与日常监管的衔接，体现加强事中事后监管的原则。将现场核查中发现问题的整改由企业在取得许可证后一个月内完成，三个月内监督检查，不仅可缩短企业办证时限，而且使许可和监管活动紧密联通。

 

三是简化了许可审查条件、要求和内容。第一简化了延续、变更需要提交的材料和审查要求；第二简化了对试制产品检验合格报告的要求；第三简化了对外设仓库的核查要求；第四简化了许可文书。

 

《网络食品安全违法行为查处办法》

 

《网络食品安全违法行为查处办法》10月1日起正式实施。

 

《办法》不仅强化了网络食品交易第三方平台和入网食品生产经营者的义务，明晰了网络食品安全违法行为查处的管辖职责和查处的职责，对抽样程序、电商平台的惩处措施也给出了明确规定。

 

《办法》规定，县级以上食品药品监管部门都可以通过网络购样进行抽检。也就是说，鉴于网络食品影响的广泛性和民众的高度关注性，包括国家总局和地方局在内都可以根据监管的需要对网络食品进行抽检。

 

新版海关稽查条例

 

新修订《中华人民共和国海关稽查条例》将于10月1日起实施。

 

新版海关稽查条例明确了企业主动披露制度，增加了可引入社会专业机构开展工作的规定，将“推行简政放权、激发企业和市场活力”作为一项重要内容，预计对外贸类企业会产生深远影响。

 

新版《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》

 

新修订的《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》将于2016年10月1日起实施。

 

新修订的家用电冰箱能效标准完善了产品能效的评价、测试和计算方法，使产品的耗电量测试值更加符合实际使用状况。

 

新标准将能效等级按照“1、2、3、4、5”由高到低划分，1级产品最节能，老1级耗电量需下降40%左右。同时，新标准同时扩大了适用范围，涵盖了冷藏箱、冷藏冷冻箱、冷冻箱等传统产品以及酒柜、卧式冷藏冷冻柜等创新产品。